積極行動贏紅利 齊心協力助發展

近期，國家衛健委、人社部、財政部、稅務總局等有關部門針對疫情防控工作，制定了有關經費保障、財政補助、稅收優惠、金融支持、政府采購等相關一系列政策措施，各地也正在抓緊研究制定具體落實方案或細則。各有關部委陸續向社會發出的公告、通知中，進一步明確了實施范圍、使用方向、補助或減免對象和標準、申報流程、相關工作要求等，或聚焦疫情防控關鍵領域和重點行業，或全民普惠，全面助力打贏疫情防控阻擊戰，支持企業發展，惠及有關人員。中保協領導對此項工作高度重視，組織研究學習相關政策，并指定專人向有關部門咨詢了解，向部分省市保安協會調研了解保安企業和保安員享受有關政策實際情況和工作中遇到的困難問題。

一、多措并舉施政施策，由上而下助力發展

中保協現將向有關部門了解到，并與保安行業密切相關的優惠政策集中匯總如下：一是財政部、國家衛健委聯合下發《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經費有關保障政策的通知》（財社〔2020〕2號），對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。明確對于參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，中央財政按照每人每天200元予以補助。補助資金由地方先行墊付，中央財政與地方據實結算。中央級醫療衛生機構按照屬地化管理，中央財政補助資金撥付地方后由地方財政統一分配。二是人社部、財政部、稅務總局聯合下發《關于階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號），明確各省、區、市可根據受疫情影響情況和基金承受能力，不同階段性免征中小微企業、大型企業、湖北省企業、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業的社保費。各省印發的具體實施辦法于3月5日前報人力資源社會保障部、財政部、稅務總局備案。三是財政部、稅務總局聯合發布《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第8號），對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。四是人社部、財政部聯合下發《關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》，明確強化對企業的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類企業自主或委托開展的職工線上培訓，按規定納入職業培訓補貼范圍，所需資金可從職業技能提升行動專賬資金中列支。對受疫情影響的企業開展項目制培訓，可按規定預撥一定比例的培訓補貼資金。

二、行業協會密切跟蹤，上傳下達積極爭取

針對上述有關政策落地情況，中保協向部分省區市保安協會進行了初步了解。目前，各地有關部門落實上述政策的進度情況不一。上海市、浙江省、江蘇省、湖北省、湖南省、廣東省保安協會反映，目前上海市、湖北省、廣東省針對參加疫情防控的醫務人員和防疫工作者補貼政策，地方政府有關部門正在制定相應的工作方案，密切接觸醫院確診患者、疑似病患集中隔離點的保安員已被納入補貼范圍，但還未領到相關補貼。浙江省參加疫情防控的保安員已經由服務的醫院向有關部門申報。江蘇省已明確對醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助，具體方案正在制定。湖南省已經對醫務工作者發放補貼，保安員還未被納入疫情防控人員。北京市、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖南省、廣東省保安協會反映，關于減免企業社保費政策，省人社廳、財政廳和稅務局正在落實中。其中：江蘇省南京、無錫、徐州、蘇州等地一些企業已經根據通知要求積極申報中小微企業，提請免征三項社會保險單位繳納部分。河南省開封、濮陽等地人社、財政等部門相繼下發緊急通知，停止了本地對企業征收社保費的工作，讓本地的保安企業享受了此項政策。湖南省湘潭市對保安公司的社保費依規正式減免，株洲市已經同意減免，其他城市正在辦理中。陜西省保安協會反映，關于職業培訓補貼政策落地情況，協會在省公安廳治安局支持和指導下，已經為有關保安企業和保安員爭取到相關職業培訓補貼。此外，浙江省保安協會已經為符合條件的保安企業爭取到地方性優惠政策，杭州市“雛鷹計劃”專項扶持資金20萬元已于2月24日下發至浙江安邦護衛科技服務有限公司。同時，起草了《關于對全省保安服務行業抗疫防疫給予幫扶支持的建議》，擬呈報至相關部門，請予扶持抗疫期間省內參戰保安企業。

三、積極行動贏獲紅利，各負其責共助發展

為加強對各地相關工作指導，使保安行業切實享受更多政策紅利，協會擬組織成立由劉紹武第一副會長任組長、黃學鋒副會長任副組長的專項工作組，調研了解新冠疫情對保安行業產生影響的具體情況，并在三局指導下向財政部、公安部、國家稅務總局等有關部門反映行業現狀，爭取享受本次稅收優惠政策，進一步增強保安企業信心，堅決打好疫情防控阻擊戰。同時，努力將保安行業納入“生活服務”范疇，為有關部門將來制定相關政策提供依據，享受更多長期性政策紅利。

為確保保安企業和保安員獲得更多政策實惠，請各地保安協會深入學習研究有關政策，并參照已經取得一定成效的保安協會做法，在不影響疫情防控工作的前提下，積極做好以下工作：一要認真學習相關政策（可在財政部網站“政策發布”欄下載）要求，跟進了解優惠政策在當地落地進度，以及保安企業、保安員實際享受政策情況和工作中遇到的問題困難。特別是由地方政府確認對象、制定實施方案和細則的臨時性補貼、普惠職業培訓補貼和減免社保等政策，要及時向當地有關部門反映行業實際情況，將保安企業和保安員據實納入范圍，確保 “應享盡享”。二要進一步協助做好疫情防控及物資保障工作。據各地保安企業反映，目前一線保安員防護物資缺口極大。各地保安協會要積極協調有關單位提供物美價廉的購買渠道或在政府調控發放防護物資時予以傾斜。三要積極做好相關配合和協助工作。各地保安協會要團結協作、密切配合，及時向兄弟省市保安協會通報分享先進經驗做法，積極向當地保安企業傳達有關政策精神，協助做好申報工作。近期，中保協將制定具體工作安排，也請協助抓好貫徹落實。全國各級保安協會要各負其責，各盡其職，眾志成城，為共同取得疫情防控工作最終勝利積極貢獻力量。